为贯彻落实中央、省、市相关实施党务公开文件精神，切实加强我校党务公开工作，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持服务发展、注重实效、统筹协调、群众满意的基本原则，切实保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，密切党群关系，扩大党内基层民主，不断增强党组织的生机与活力。通过实施党务公开，进一步提升领导干部廉洁从政、执行党纪政纪的自觉性，进一步增强师生党员的民主监督意识，进一步强化党内民主管理、民主决策、民主监督的氛围，进一步规范管理，促进学校内涵建设与超常规发展。

二、公开内容

党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。

(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

(八)其他应当公开的事项。人民群众普遍关心的问题和涉及党员、群众切身利益的问题。

三、公开程序、形式及时限

(一)公开程序

1、制定目录。根据市委教育工委党务公开目录，制定学校党委的党务公开目录，由党委职能部门提出，经领导小组办公室审核，报学校党务公开工作领导小组批准；并报市委教育工委备案，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。

(1)例行公开。列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，并报市委教育工委党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。

(2)依申请公开。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

(3)审核公开。对未列入党务公开目录而又确需公开的事项，各党总支、支部制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。明确专人通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。认真建立专门台账。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

(二)公开形式

1、公开栏公开。设置“党务公开栏”，力求科学、灵活、实用。

2、会议和文件公开。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会等会议形式公开；运用党内文件、通报、简报、宣传资料等文字载体公开。

3、媒体公开。本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，选择报纸、校园网站、校园广播等形式公开。

(三)公开时限

1、长期公开。主要公开具有长期性、稳定性的内容。如政策规定、工作制度、工作程序等。如遇修订、调整，应及时更新。

2、定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作。

3、逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目建设情况等。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、即时公开。主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、灾害救助等。

四、工作要求

(一)强化组织领导。学校成立党务公开工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，领导小组办公室设校纪委，由纪委书记兼任办公室主任。学校党务公开工作领导小组要统一组织、协调和指导各党总支、支部党务公开工作。各党总支、支部要配备精干工作力量，认真开展党务公开工作。

(二)明确职责分工。学校党务公开工作领导小组要按照《党务公开实施目录》认真组织实施。各党总支、支部要把实行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。

(三)坚持统筹兼顾。做到三个结合：一是党务公开与校务公开有机结合，充分利用现有的公开载体拓展内容，避免重复建设和资源浪费。二是公开与办理相结合，为党员群众和基层党组织提供便捷服务。三是公开与规范相结合，促进党务工作的制度化、规范化。

(四)深入宣传教育。大力宣传实行党务公开的目的、意义和方法、要求，提高思想认识，调动参与和监督党务公开工作的积极性，努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围。

(五)加强监督检查。制定党务公开监督办法，成立党务公开监督小组，聘请党员担任党务公开监督员，充分发挥党代表、科学发展指导员、行风监督员作用，不断加大对党务公开工作的监督力度。各党总支要加强对支部党务公开工作的督查，确保党务公开工作机制制度健全，内容真实全面，程序规范严谨。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

(六)严格考核评价。把各党总支、支部党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对各党总支、支部党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

中共益阳医学高等专科学校委员会

二〇一一年六月十六日