2011/4/25 8:41:57 [稿源：湖南省社科规划办] [作者：王晓海] [编辑：严欢] 红网官方微博 

　　如何做好决策课题
　　省委党校河北发展战略研究所所长 王晓海
　　一、决策课题的选题依据与范围
　　为省委省政府提供决策咨询报告，需要密切关注国内外、省内外经济政治动态，密切关注省情变化，深刻理解省委省政府的中心工作和现阶段的重点任务，以此作为选题的依据。具体来说，决策咨询选题范围包括国际国内时局热点、发展态势对本省的影响与决策；国家重大战略、规划和政策对本省的影响与策略；省委省政府中心工作需要破解的难题；省经济社会的重点、热点问题；省重大文件与政策有效实施途径与方法；实践中需要高度重视和破解、具有态势性的难题；领导讲话透露的重大战略思路创新，具有重大意义的、需要具体、深入或系统化的新动议；国内外具有重要借鉴意义的新规划、新模式、新理念；省内需要提升和推广的新经验等等。
　　决策课题的选题如同实践一样，是复杂多样和不断变动的。问题的大小、轻重、冷热在不同时期是有很大差异的，需要我们的视角和思维如同实践一样灵活。
　　二、决策课题调研应树立的理念
　　1、最深刻的道理往往来自最普遍的事务之中。如商品、住房、就业等。普通的是普遍的，简单的是深刻的，土气的是实际的，稚嫩的是创新的。
　　2、最宏大的战略源自最琐碎的微观现实。如新农村建设中的能源、道路、饮水等；如众多中小企业的生产经营困境；如工业行业的技术工艺和生产流程等。了解微观现实，研究宏观问题才有坚实的实践基础，说话才有底气。
　　3、最多的创新是把已长期存在的、大家都知道的、甚至熟视无睹的各种事务有机关联起来。对于社会科学，创新90%多来自于联想、借鉴、比较、嫁接和综合。
　　4、最有价值的建议是对长期困扰实践的难题提出有效的解决途径。如资金短缺、土地制约、节能减排、城乡分割、自主创新等。
　　5、最有价值的成果来自最有责任心的学者。如费孝通、顾准、孙冶方、吴敬链等。
　　6、要有敏锐的洞察力和超前的思维。但敏锐的洞察力来自于对实践脉搏的感悟，超前的思维来自对规律的认知和态势的把握，因此，好的决策成果是以对实践脉搏和发展态势的持续不断的关注和研究为基础的，灵感来自苦功。
　　三、决策课题的基本要求
　　国家课题的基本要求是六个字：“实”即不空泛，不说空话大话；“新”即理论与实践、体系与学科的创新；“高”即高起点、高占位；“重”即价值大、贡献大；“广”即视野开阔、知识面广；“深”即深刻或深度。决策课题也要求这样，但又有自己的鲜明特点和要求，具体说，可在上述要求上再加三个字,即
　　行：有可行性、可实施性。领导主要需要的不是为什么、是什么，而是怎么办。对于为什么，领导感悟力一般都很强，点到为止，不点亦可。
　　针：很强的针对性。不仅要针对具体实践、具体问题，而且要针对具体部门、地区，针对具体方案、规划和决策，领导知道该批复给谁，由谁去操办执行。否则，报告内容很好，但领导无法直接批复交办，就会束之高阁。
　　合：统筹兼顾、多方面的有机结合。实践是复杂的，决策是要付诸实践的，是不能冷热不均、顾此失彼的，否则，一个问题和矛盾的解决会引起一系列矛盾和问题的出现。因此，决策成果一般不能用假设排除一些因素，考虑到关联性才有操作性。一个决策成果往往要考虑多种要素、多种事务的结合，如上下结合、政府与民众结合、内外结合、宏观微观结合、城乡结合、政治经济文化结合、社会科学与自然科学和工程技术结合、政策条文与实施办法的结合、方向目标与措施和阶段的结合、定性与定量的结合等等。总之要达到专与广、博与深的结合，只有这样才能进入机制层次，才能写出既高占位又可实施的决策咨询报告。
　　四、决策课题文字风格与内容选择
　　决策报告的文风要做到六个“明”：
　　1、自己要明白。你针对的人都是长期实践者，是相关领域的专家，以其昏昏、使人昭昭是很可笑的，你的优势是知识功底深厚一些，时间充足一些，可以进行系统的和深入的思考。
　　2、目的要明确。不要企图靠一篇报告达到多重目的。
　　3、结构要明晰。
　　4、语言要明了。语言简洁明快、概括性强、言简意赅。
　　5、道理要简明。大道理不要用思辨性语言反复阐述。
　　6、观点要鲜明。落地有声，不模糊、不含糊。
　　内容选择要做到五少五多：
　　1、指责要少、前景要多。指责的内容，涉及现任的不高兴，涉及前任的要避嫌，你的报告不是为了追究责任，而是为了更好发展。
　　2、理论要少、实际要多。领导要报告不是为了上课学习，而是要办法、要方案。
　　3、文字要少、内涵要多。领导特别是大领导、主要领导每天要批阅很多文件，喜欢短小精悍的报告，报告中丰富内涵的落实是部门的事情。不短小领导不喜欢，不丰富部门难落实。但达到既精悍又丰富，是要功夫的，需要通过反复磨练以锋利思维、凝练文字。
　　4、占位要少、建议要多。领导大多接触广、占位高、领悟力强，过多谈占位问题无疑关公面前耍大刀。但具体怎么办，却是领导关心而又没有时间系统深入考虑的。
　　5、复述要少、创新要多。对于已有的观点、文件、规划、方案、问题不用过多复述，点到为止，要突出没有的、创新的、主要的观点和建议。
　　（源自河北省哲学社会科学规划网2009-09-2308:40:00河北省社科规划办。）