预算内教育经费支出占财政总支出的16%

湖南省教育投入今年要达671亿元

本网讯  2月21日，全省教育工作会议在长沙召开，副省长李友志作重要讲话，他指出，今年是我省教育改革的攻坚年，也是建设教育强省的关键年。全省上下要认真贯彻落实省第十次党代会精神，全面实施建设教育强省规划纲要，努力推动我省各项教育事业迈上新台阶。

财政教育投入占财政总支出16% 教育投入今年要达671亿

   党中央国务院今年要实现财政教育投入占GDP4%的目标，根据测算，这个要求落实到湖南，就是全省预算内教育经费支出占财政总支出的16%，财政教育经费投入今年要达到671亿元。会议要求，省财政要按照16%的目标编制好省本级预算，各市州、县市区也要按照要求，调整支出结构，整合所有财力，落实好本级财政预算内教育经费投入分解指标。在落实投入的同时，要创新资金使用方式，发挥资金效益。要把增加教育投入与体制机制创新结合起来，形成新制度新模式，以创新求效益。当务之急就是要围绕《湖南省建设教育强省规划纲要（2010—2020）》确定的战略任务，确定实施项目，整合资金，科学制定分配方案，突出关键领域和薄弱环节，多向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，多向义务教育、

职业教育、学前教育倾斜，多向特殊困难学生倾斜，多向教师队伍建设倾斜。

    会议特别强调资金监管的问题，要确保每一分钱都用在教育上，确保每一个干部政治生命安全，决不容许出现“投入不断增加、干部不断倒下”的现象。对那些胆敢以身试法的人，也不要手软，坚决依法处置，绝不姑息。

    继续推进教育改革 实现重点突破

    教育要发展，关键靠改革，湖南今年教育改革，要以解决重大现实问题为着眼点，以促进教育公平和提升教育质量为核心，以国家和省里的试点项目为抓手，通过上下联动、整体推进，实现重点突破。一要深化办学体制改革。要鼓励与倡导社会力量参与办学，特别是兴办学前教育和职业教育，支持高校引进国（境）外优质教育资源和开展中外合作办学。要以深入推进长株潭城市群教育综合改革为契机，积极探索学前教育管理新体制和城乡义务教育均衡发展新机制。要切实转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，该放开的要坚决放开，该管好的要坚决管好。二要深化教育教学改革。教育改革，改到深处、难处是教学。教学改革既要积极借鉴和吸收国内外教育在课程体系改革、教学内容更新、教学方法创新等方面的先进经验，更要重视和发挥学校和广大教师的积极性。三要深化教育管理体制改

革。要按照国家和省里创新社会管理的要求，不断创新管理理念，理顺管理关系，健全管理制度，切实增强教育管理的科学性、系统性和有效性。

    加强薄弱环节 进一步改善教育民生

    让人民群众得实惠，既是建设教育强省的目的，也是检验教育强省建设成果的试金石。必须坚持以人为本，突出教育公平，切实改善教育民生，让人民群众从教育强省建设中得到实实在在的好处。李友志在会上指出，今后几年，重点要在加强薄弱环节，扩大优质教育资源，保障特殊群体平等享有受教育权利等方面多下功夫，努力解决人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。

    要实施好学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”、“入园贵”问题；要推进义务教育均衡发展。通过普九、合格学校建设、校安工程等一系列措施，我省义务教育均衡发展硬件条件得到很大改善，但软件建设仍是一个“短板”，区域之间、城乡之间、校际之间义务教育最大的差别就在于师资。现在有一个普遍现象，造成广大农村教师队伍严重“缺血”，城区及周边地区教师超编严重。这是一种极大的浪费，也严重影响义务教育均衡发展。城市情况也不容乐观，突出表现为校际发展不均衡，“择校热”、“大班额”愈演愈烈，对此群众反映较大。必须建立健全教师合理流动机制，强化政策引导，鼓励优秀教师到农村学校和薄弱学校任教，切实提高农村学校和薄弱学校师资水平；要保障特殊群体平等受教育的权利。要继续实施家庭经济困难学生资助计划，完善奖学金助学金制度和助学贷款机制，确保每一个学生不因贫失学。要加强农村义务教育阶段寄宿制学校建设，高度重视、真情关心农村留守儿童教育和成长。农村学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注大，必须牢固树立安全第一的意识，确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全，真正把营养改善计划办成民心工程、德政工程、阳光工程。要坚持政府负责、公办为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。要加大特殊教育支持力度，多措并举，切实做好残疾儿童少年接受教育工作；四要抓好学生用车安全管理工作。各级各部门一定要本着良心、本着党性、本着对老百姓高度负责的态度，充分认识学生用车管理工作的极端重要性，加强领导，加大投入，积极行动，综合施策。

    努力提升教育质量

    “我们培养的人，既要成‘材’，更要成‘人’”。会议同时强调，要把思想道德教育、人格塑造放在第一位。坚持德育为先，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的全过程，强化人文素质培养和爱心教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，培养学生良好品质和健全人格。对那些重智轻德、简单以分数高低论优劣的错误观念和做法要坚决纠正。

    其中，特别突出的就是强化学生的能力培养。中小学要全面实施素质教育，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。对中小学生反映强烈的课业负担重的问题，要出重拳治理整顿，形成长效机制，切实减轻学生和家长的课业负担、经济负担，促进学生身心健康、全面发展。职业教育和高等教育方面，要主动适应新形势新情况，培养经济社会发展需要的人才，把学校办出特色，办出品牌。学校办得好不好，主要就看你培养的学生社会认不认同、接不接受。这就需要教育行政部门和校长们具备很强的创新精神，敢于改革，勇于创新，及时调整方向，及时改革完善评价制度，形成人才培养的良性机制。

   维护学校安全稳定 继续推进平安校园建设

    当前，影响校园和谐稳定的因素很多。对此，李友志强调，各级政府、教育行政部门和各级各类学校要站在讲大局的高度，把维护学校安全稳定放在更加突出的位置，牢固树立稳定压倒一切的意识，自觉履行好工作职责，切实做到守土有责、守土有方。要加强对影响教育系统稳定因素的分析和把握，加强前瞻性研判，全面彻底地排查矛盾和隐患，完善安全防控体系和应急管理体系，谨防一些“小事”发酵蔓延或被恶意炒作变成“大事”。要继续推进平安校园建设，切实加强学校及周边治安治理，提高学校安全防范水平，确保校园安全、和谐、稳定。要高度重视大学生就业工作，加强就业指导和服务，引导大学生到基层、到能发挥自身才能的地方就业，鼓励支持大学生创新创业，以创业促进就业。（李果）