网友“农村教师”是一名乡村小学代课教师，月薪600元，工作许多年，从未领过绩效工资，没参加过任何培训，也没有一次外出考察的机会。不久前，她去长沙探望表妹。刚在城区某中学入职的表妹待遇好得让他大吃一惊：每个月工资近4000元，还不包括过年过节的福利、生活补贴、培训考察等隐形待遇。该网友随后在湖南教育网论坛朱张渡口发帖讨论：“为什么同样是老师，我们的贫富差距这么大？ ”（点击进入该帖讨论）

    一时间，如何缩小教师间的贫富差距成为网友讨论的焦点。

   待遇低环境差，
   一些教师穷则思变

    经过好几轮笔试、面试，小林终于脱颖而出，成为一家杂志社的社会招聘人员。当听说她是辞了中学教师这个铁饭碗来到这里时，同事们都很惊讶，“当老师多好，一年两个多月假期，我们这里只有可怜的几天年假”，“周末去课外培训班赚钱多容易，不比在这里爬格子强”……

   小林却不后悔。2007年从某师范大学毕业后，小林带着满腔热情来到一所乡村中学教语文，带两个班的课，同时兼任一个班的班主任。令她意想不到的是，每个月不到2000元的工资，工作量大得惊人。每天都要监督学生早晚自习，周末有一天学生到学校补课，剩下的一天经常要走好几个小时的山路去学生家里家访、劝学。“最让人承受不住的是每学期几次大考，班级成绩排名靠后时还得写检查。”物质上的贫困和精神上的压力，让小林最终选择做了逃兵。

    “农村学校待遇低、环境差、压力大、路程远，就像被人遗忘了一样，难有发展，还不如早点谋个好去处。”不少曾在农村学校任教的年轻老师都这样告诉记者。

    今年35岁的李老师两年前在宜章县一所偏远的农村学校当数学老师，一家三口挤在三四十平方米的老房子里。一次孩子得了急性肺炎，需要3000块钱看病，家里没有存款，只能向邻居借钱救急。李老师常想，自己的大学同班同学，已经在郴州市区很好的地段拥有了一套100平方米的房子。同一所高校毕业，同样都教数学，怎么会有这么大的差距？终于有过来人给李老师指点迷津：人家在重点学校当老师除了工资高以外，挣外快、收礼的机会也多很多。

    李老师不甘心，于是开始一门心思跑调动，最终在城区找到一家重点学校。由于在原来学校没有达到服务年限，李老师的工作关系被扣留了，再加上新学校离家远了很多，李老师只能选择在市内租房，与家人两地分居。即使这样，李老师还是毅然决然地投奔了那所重点学校。

    同工不同酬，
    教师陷入职称怪圈

    “越艰苦的地方，教师工作压力越重、收入越低。”安仁县教育工作者匡妹仔认为，当前城市教师待遇远远优于城镇，城镇中小学教师的待遇又远高于农村偏远地区。养老保险、医疗保险等社保福利及一些地方性津贴补贴，也是城镇学校占优，教师职称晋级等也或明或暗地向学校管理好、教学质量好的城镇学校倾斜。这种行业内部的收入分配不均加剧了农村教师流失和教师的心理失衡。

    事实上，不仅仅是城乡教师待遇不均，就算是在同一城市、同所学校，老师的待遇也天差地别。“越是经济发达的地区，学校之间的差距就越明显。重点学校的老师生病，学校会垫付费用，而且看病费用能每周报销，普通学校的老师每年只有年底才能报销医药费；重点学校的英语老师可以到国外进行语言培训，普通学校老师只能在省内培训，交通费还得自己掏。”网友123的猫说。

    在长沙某知名中学教授历史科目的小伟向记者透露，在他们学校，有职称的中层领导教师月薪至少7000以上，但像他们这种没职称或职称不高的普通一线老师每月只能拿到3000左右。为了能争取到每年为数不多的职称名额，老师们明争暗斗，送礼拍马，甚至有人为此大打出手，将教师尊严抛到脑后。

    值得关注的是，近年来，我省开始陆续实施绩效工资改革，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度，给教师支付报酬。

从湘西某中学向记者提供的实发工资表上，记者注意到，这张表上月薪最高的为2954.38元，最低的却只有1577.92元。“造成这种差距的主要原因是职称和工龄上。职称越高，当然工资就越高，收获总是与付出成正比的。”该校教师告诉记者。”

    不过，薪酬奖励制度在实施过程中，许多学校的方案却存在着明显的歧视。

    “课时费，主科6-7元，而副科只有3-4元；年终奖，重点班老师能拿上万元，而普通班老师只有不到5000元。正是这些不合理的等级制度，加大了教师的贫富差距。”网友蓝天飞恋说。

    期盼建立合理机制

    如何缩小教师间的贫富差距？网友潇潇雨认为，在政策上给予倾斜是关键。“乡村教师特别是优秀教师，应享受部队一样的待遇，给予特殊的补贴，提供公住房以及更加优惠的待遇。在教师培训、提拔上给予更多倾斜。创造一种越到艰苦的地方，越到最基层的地方，越到农村偏僻的地方越光荣、越有尊严、越有地位的社会环境。”

   “重点学校的优秀教师之所以抢手，与其自身条件有一定关系，但更多的还是来自体制上的恩惠。”网友毛毛表示一方面应该加大监管力度，对进行有偿家教、收受礼品的老师严惩不贷；另一方面应该大力促进教育均衡。“从最根本上来看，补课风、送礼风的源头都是区域间的教育不公平。假若城市学校的教育资源能够在不同学校之间公平分配，那么本不该出现重点名校与普通校的区别，也不会有一些教师借教育资源的过度聚集而暴富。假若教育资源在地域之间得到公平分配，边远地区的山村学校能获得更多的投入，那么，乡村教育就不会如此艰难，一些山村教师也不会几十年一贫如洗。”

   令人欣慰的是，如今不少地区为提高农村教师待遇出台了政策。怀化市专门出台文件给边远地区、农村地区的老师每个月增加100到200元的补助。并加强对农村教师的培训，改变过去五年轮训制，实行每三年轮训一次。

   资兴市关心农村教师发展，今年全市教师提干人员中有两名是工作仅两年的年轻村小老师，一名提为副校长，一名提为工会主席。“在一般人的印象里，在村小工作容易被人忽视，很难有提升空间，久而久之，老师的工作积极性大打折扣。我们想通过这些举措告诉所有老师，只要有能力就有机会，即使再偏远，局里都在默默关注着他们。”资兴市教育局局长陈仕平说。

   “处于拮据状态的老师，是支撑教育的脊梁。如果社会不给农村教师生存下去的权力，那尊师重教只是一句空话。”采访结束时，网友路灯说道。

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    为何政策越多，待遇差距越大

    从上个世纪90年代初期开始，国家、省、市就不断出台政策，上调、新增教师的工资补贴，但只有基本工资待遇真正得到了普遍落实。多数津补贴待遇政策因要求本地财政负担，上级没有安排转移支付。同时考虑到下级财力薄弱，很多调资文件都允许县级政府自行决定是否执行。这样一来，调资政策在财力较好的省、市一级可以执行，到县里就成了空头支票。政策出得越多，收入差距越大。

    在中央出台绩效工资实施方案以前，不少县市针对教师“兑现绩效工资、与公务员同享待遇”的要求，采取了不同的办法：有的县公务员、教师都不发，有的县则运用统计手段，证明“教师收入已高于公务员”。值得关注的是，由于教育投入对地方官员的政绩、短期内经济增长贡献作用并不明显，不少地方政府挪用教师的财政专项转移支付，用于公路建设等。

    以县为主的管理模式需要加强监督。义务教育经费保障机制实施后，各地教育部门系统开展了对经费保障情况的督导工作，经验值得借鉴。一方面对教师应有的基本待遇应由省级财政统筹，另一方面应建立对各地政府落实、保障教师待遇的监督、追责机制，定期公示、督改侵害教师正常利益的行为，并追究相关负责人的责任。

    教育事关社会公平，通过省级政府统筹投入，实现城乡教师“同工同酬”、待遇平等，合情合理。即便短期内有现实的财政困难，但政府部门应积极调整财政投入方式，建立机制消除教师的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育教师津贴、住房公积金、社保、医保等待遇的地区差异，由政府建立统一标准，纳入财政预算，由中央、省级财政共同保障。（刘小静）

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