罗和安：高等教育期待公平竞争环境
| 罗和安：高等教育期待公平竞争环境 |
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| 全国人大代表、湘潭大学校长罗和安多年来一直在关注教育公平问题。今年，他再次拿出了有关反就业歧视和教育经费拨款方面的建议。 反就业歧视 让每个学生享受就业公平 “如果由于毕业学校的原因把大学生参与竞争的权利都剥夺了，那么这个是很不应该的，你不能说因为高考的时候考了一个好学校，他就肯定是个人才，高考的那一下没考好，考到一个差一点的学校，就肯定以后不是个人才，这种思维、选拔方式是非常不对的。” 罗和安代表正在向记者讲述的，是他为自己的学生们感受到的愤愤不平。已经有好几年时间，作为校长的他经常听到很多学生反映，现在很多用人单位在招聘条件上明确列出：只招收“985”、“211”学校学生，让自己从一开始就失去了公平竞争的机会。罗和安代表了解情况后发现，这样的现象确实比较普遍，不仅不能很好地体现社会公平，对国家未来发展也十分不利。就在他准备在去年基础上完善建议时，他收到了一封特殊的来信。 罗和安：“这封信有104个女生签字，说她们也做了一点调查，说她们在就业的时候遇到很多问题，所以就希望我代表他们反映这个问题。” 这封信里，104位来自北京、上海、广州等地的女生真实署名，并写出了对细化就业性别平等司法指导、保障女性平等就业权利的渴望，罗和安代表在对来信作了一次次认真回复后，最终更加坚定了关注反就业歧视的决心，因为现实生活中这样的事情的确不在少数。 不管是院校歧视、还是性别歧视，很多大学生在求职过程中都曾遇到。早在上一届全国人大代表任期，罗和安代表就提出反就业歧视问题，今年他再次提出建议，希望加快推进我国《反就业歧视法》出台。 “其实根据我的了解，其他国家的反就业歧视法里面首先会有很多通用的、全世界共性的内容，比如说性别歧视肯定是其中之一，另外就是有民族、肤色等等。” 除了这些国际惯例的内容，针对中国实际情况，罗和安代表还提出要在我国《反就业歧视法》中，增加反院校歧视的相关内容，如：规定各级政府和用人单位不得排斥非“211工程”、“985工程”和非部属高校毕业生参与人才选拔聘用的资格;不得人为降低非“211工程”、“985工程”和非部属高校毕业生就业的机会等等。同时，他还希望能够设立救助热线，为遭受就业院校歧视的毕业生提供法律咨询和法律援助。 罗和安说：“怎么判断或者说哪些行为就属于违反这个法律，比方说在性别方面，你是怎么个方式就属于性别歧视了，它会有一些界定，然后同样的肯定有一些相应处罚的依据、条款出来。” 教育拨款分类 让每个学校平等竞争经费 不仅仅反就业歧视，今年“两会”上，罗和安代表也再次建议改革高等教育经费拨款机制。 在他看来，高等教育包含公平和竞争两大属性，即在保证每个人平等受教育的义务和权利，及相对平等的受教育机会和条件的同时，各高校还要尽量培养社会需要、对国家发展有利的人才。而现有的拨款机制对学校按身份固化成不同阶层，对应不同拨款方式和经费，对公平性和竞争性都有所违背。因此，他建议将高校拨款经费按非竞争性和竞争性两部分统筹。非竞争性经费全国都一样，由国家财政按学生人数直接划拨到高校。 罗和安说：“另外一部分就是竞争性经费，比如像国家自科基金一样的科研经费，这就是竞争经费，实力比较强的学校就能够去多争取一些，但是也不能放门槛，说规定哪些学校才能去争取。” 同时，为了保证拨款机制全过程公平，对于经费来源，罗和安代表也提出了自己的建议，“就是按各地的GDP都抽一个百分点，抽到国家财政来，跟国家拿出来的这一部分捆在一块，然后把它分成两部分。”(焦常) |
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